4月12日，總理主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，審議并原則通過(guò)了《關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”發(fā)展的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”），《意見(jiàn)》要求加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”，讓患者少跑腿、更便利，讓更多群眾能分享優(yōu)質(zhì)醫療服務(wù)。
4月26日，國家衛生健康委員會(huì )在中日友好醫院召開(kāi)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )，國家衛生健康委員會(huì )醫政醫管局副局長(cháng)焦雅輝、中日友好醫院院長(cháng)孫陽(yáng)對“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”發(fā)展和醫院互聯(lián)網(wǎng)醫療服務(wù)有關(guān)情況進(jìn)行了介紹。
政策解讀
一是健全“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”服務(wù)體系。這一部分強調了互聯(lián)網(wǎng)與醫療健康服務(wù)融合發(fā)展的主要領(lǐng)域，包括發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫療服務(wù)、創(chuàng )新“互聯(lián)網(wǎng)+”公共衛生服務(wù)、優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+”家庭醫生簽約服務(wù)、完善“互聯(lián)網(wǎng)+”藥品供應保障服務(wù)、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫保結算服務(wù)、加強“互聯(lián)網(wǎng)+”醫學(xué)教育和科普服務(wù)、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能應用服務(wù)等七方面，涵蓋了醫療、醫藥、醫�！叭t聯(lián)動(dòng)”的諸多領(lǐng)域。
二是完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”支撐體系。這個(gè)部分明確了有關(guān)保障支撐手段，從加快實(shí)現醫療健康信息互通共享、建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”標準體系、提高醫院管理和便民服務(wù)水平、提升醫療機構基礎設施保障能力、及時(shí)制訂完善相關(guān)配套政策等五方面，提出了有關(guān)舉措。
三是加強行業(yè)監管和安全保障。這個(gè)部分劃出了安全有序發(fā)展的底線(xiàn)，分別對強化醫療質(zhì)量監管和保障數據信息安全兩方面作出明確規定。
帶來(lái)哪些好處
那么，“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”能給民眾帶來(lái)哪些好處？對此，國家衛生健康委員會(huì )醫政醫管局副局長(cháng)焦雅輝在發(fā)布會(huì )上表示，具體來(lái)說(shuō)，老百姓從“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”中能夠享受到三大便利和益處：
好處一：“遠程醫療”。利用“互聯(lián)網(wǎng)診療”手段，北上廣等大城市以外的患者，尤其是中西部省份，包括農村的患者，可以不出家門(mén)就能夠享受到北上廣等大城市的優(yōu)質(zhì)醫療資源，看上大醫生、大專(zhuān)家。
好處二：家庭醫生簽約服務(wù)提升。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的方式開(kāi)展家庭醫生的簽約服務(wù)，對簽約的患者進(jìn)行日常健康管理與服務(wù)。通過(guò)簽約服務(wù)，家庭醫生會(huì )給那些慢性病患者，尤其是一些行動(dòng)不便的老年人、殘疾患者，提供適應的健康指導。
值得注意的是，規定允許醫療機構利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對于部分常見(jiàn)病和慢性病的患者提供在線(xiàn)診療的復診服務(wù)，不是初診，并且在掌握了病人的關(guān)鍵病歷信息之后，可以在線(xiàn)開(kāi)具處方，并且可以通過(guò)第三方配送方式直接把藥物配送到家里。
好處三：就醫效率提高。很多醫院利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的技術(shù)和很多信息化手段，方便患者掛號就醫。目前，很多醫院開(kāi)發(fā)了自己的手機APP，有了自己醫院的信息平臺，為患者提供掛號預約等等便捷服務(wù)。再比如，北京、浙江等一些省份開(kāi)發(fā)了全省統一的預約掛號平臺，患者可以使用手機在移動(dòng)端解決掛號的問(wèn)題。此外，分時(shí)段預約診療，讓預約的時(shí)間精準到一個(gè)小時(shí)甚至半個(gè)小時(shí)之內，在方便患者就醫的同時(shí)，醫院可以對就診高峰進(jìn)行重新調整。另外，移動(dòng)支付、診間結算、在線(xiàn)檢查檢驗結果查詢(xún)、導醫服務(wù)、健康信息推送等服務(wù)，為患者帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的便利。
安全監管措施有哪些
在安全監管方面，“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”對醫療質(zhì)量的監管有何舉措？如何保障信息安全，包括患者病歷安全等問(wèn)題？
面對醫療質(zhì)量安全和數據信息安全這兩個(gè)“安全”問(wèn)題，國家衛生健康委員會(huì )醫政醫管局副局長(cháng)焦雅輝介紹了相應的監管措施有：
第一，互聯(lián)網(wǎng)醫院須落地在實(shí)體醫療機構。允許互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)入到醫療健康領(lǐng)域，但同時(shí)必須要承擔相應的責任，要求必須落地到醫院，保證能夠“看得見(jiàn)、摸得著(zhù)”。因此，我們規定依托實(shí)體醫療機構，還要進(jìn)行線(xiàn)上、線(xiàn)下統一監管。
第二，醫生的身份進(jìn)行數字化的認證�，F在全國已經(jīng)建立了統一的醫師電子注冊信息庫，下一步，我們還要進(jìn)行醫生在線(xiàn)診療數字的身份認證，就是保證網(wǎng)上全程要留痕、可追溯，可以對醫生的診療行為進(jìn)行全程的監管，并且全國要進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)。
第三，明確責任主體。將加強醫療機構和互聯(lián)網(wǎng)醫院對不良醫療事件或損害事件承擔主體責任,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主動(dòng)履責，要對提供的服務(wù)和診療行為進(jìn)行負責。
第四，數據安全的分級保護。為切實(shí)防范風(fēng)險、保護隱私與數據安全,下一步將落實(shí)好國家網(wǎng)絡(luò )安全的分級保護制度,研究制定醫療健康數據的確權開(kāi)放、流通交易和產(chǎn)權保護等方面法律法規。
互聯(lián)網(wǎng)醫院的界定
談及如何理解互聯(lián)網(wǎng)醫院概念的界定？如何明確互聯(lián)網(wǎng)醫院登記注冊流程？互聯(lián)網(wǎng)醫院由哪一級的衛生健康行政部門(mén)發(fā)許可證，怎么驗收，如何監管？焦雅輝副局長(cháng)回應，我國正在研究出臺互聯(lián)網(wǎng)醫院管理辦法等配套文件,正在會(huì )同法律、醫院管理以及信息的專(zhuān)家一起共同研究這些政策，盡快出臺。