中央9部委聯(lián)合發(fā)文，啟動(dòng)了2017年的醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域糾風(fēng)行動(dòng)，并重點(diǎn)針對醫用耗材進(jìn)行專(zhuān)項整治。截至目前，全國不少省份和醫療機構也已展開(kāi)相應部署工作。
在江西省，最新消息是，該省將整治行動(dòng)又升級了，不僅僅是對醫用耗材，對藥品和醫療設備也要專(zhuān)項查賄賂問(wèn)題。這一輪持續到年底的整風(fēng)運動(dòng)，整個(gè)醫藥圈的企業(yè)都將避無(wú)可避。
據江西省工商局消息，江西省衛計委、藥監局、工商局聯(lián)合印發(fā)了《全省醫藥流通領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項整治行動(dòng)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），決定自2017年9月至12月在全省統一開(kāi)展醫藥流通領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項整治行動(dòng)。
看完《方案》后會(huì )發(fā)現，江西省的整治行動(dòng)，等于是將9部委的兩個(gè)聯(lián)合糾風(fēng)文件內容，和工商總局的單項查耗材捆綁設備文件內容，給糅合到一起了，還又加了一些更為細化、更為嚴格的規定。
其至少有四大亮點(diǎn)：
第一，所有醫藥企業(yè)，包括藥品、醫用耗材和醫療設備企業(yè)，都被列入專(zhuān)項整治對象范圍。而不僅僅是耗材企業(yè)才要被專(zhuān)項整治。
《方案》規定，2017年9月30日前，江西省各醫藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及醫療機構，都得對照專(zhuān)項整治的內容開(kāi)展自查自糾。
第二，要倒查2-3年，而不僅僅是只抓新犯事的。
《方案》規定，醫藥企業(yè)須自查2015年以來(lái)自家存在的違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規則，影響公平競爭的不正當交易行為；
醫療機構或相關(guān)人員須自查存在的收受醫藥企業(yè)商業(yè)賄賂的問(wèn)題。
第三，明確了“坦白從寬、抗拒從嚴”的原則。
《方案》規定，對通過(guò)自查發(fā)現的違法行為并已改正的，可依法依規從輕、減輕或免予行政處罰；對拒不自查自糾、掩蓋問(wèn)題或我行我素的，一經(jīng)發(fā)現，從嚴處理。
在此規定之下，企業(yè)主動(dòng)自查、整改問(wèn)題，顯然是更好的選擇。
第四，接受社會(huì )公開(kāi)舉報。
在《方案》中，公開(kāi)了江西省工商局的舉報電話(huà)和舉報網(wǎng)址，各設區市和省管縣的工商局/市監局也都公開(kāi)了舉報電話(huà)，接受社會(huì )各界舉報醫藥企業(yè)或醫療機構的涉嫌商業(yè)賄賂行為。
工商局/市監局主要是查企業(yè)行賄、不正當競爭的，顯然，江西省的整治，重點(diǎn)不僅僅是醫療機構和醫生，醫藥企業(yè)也是要重點(diǎn)查的。
風(fēng)，越刮越烈了！
另外，在江西省的《方案》中，更為細致地列出了“賄賂”的內涵。
下面這些行為都是不被允許，要被重點(diǎn)專(zhuān)項整治的：
一是，醫藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或醫療機構在銷(xiāo)售或者購買(mǎi)藥品、醫療器械、醫用耗材過(guò)程中采用以財物或者其他手段賄賂對方單位或者個(gè)人的行為。
包括以“回扣”或假借“介紹費”、“促銷(xiāo)費”、“宣傳費”、“廣告費”、“科研費”、“統方費”、“手續費”、“酬勞費”、“信息費”、“傭金”、“贊助費”等名義，或者以報銷(xiāo)各種費用等方式，給付對方單位或者個(gè)人財物的行為；
二是，醫藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或營(yíng)銷(xiāo)人員在臨床診療過(guò)程中以“開(kāi)單提成費”、“處方費”、“新藥推廣費”、“臨床觀(guān)察費”等名義給付醫療機構或相關(guān)人員的現金和實(shí)物的行為，以及以提供國內外旅游、考察等名義給付醫療機構或相關(guān)人員財物以外的其他利益的行為；
三是，醫療器械（醫用耗材）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)假借給醫療機構租賃、捐贈、投放設備等形式，捆綁銷(xiāo)售耗材和配套設備等行為。