9月4日,國家工商總局競爭執法總局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強醫藥領(lǐng)域不正當競爭案件查處工作的通知》在市場(chǎng)監管圈流傳,該通知名為《關(guān)于進(jìn)一步加強醫藥領(lǐng)域不正當競爭案件查處工作的通知》。
而其核心內容,則是工商總局要求各地方局進(jìn)一步加強醫藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂、虛假宣傳等不正當競爭行為的查處。
該通知點(diǎn)名,要“嚴肅查處假借租賃、捐贈、投放設備等形式,捆綁耗材和配套設備銷(xiāo)售等涉嫌商業(yè)賄賂不正當競爭行為”。這也是醫藥領(lǐng)域唯一被點(diǎn)名要查的具體對象。
在9部門(mén)的糾正醫藥購銷(xiāo)和醫療不正之風(fēng)部際聯(lián)席會(huì )議已經(jīng)正式啟動(dòng)2017年的糾風(fēng)行動(dòng),并且下發(fā)了醫用耗材專(zhuān)項整治方案的情形下,9個(gè)成員之一的工商又單獨出手,要全國查醫藥賄賂行為,這顯示,醫藥和醫療圈反腐的力度又上升了。
來(lái)自各個(gè)部門(mén)的相關(guān)執法機構,以及檢察機關(guān)和紀委,都在大大強化醫藥購銷(xiāo)反腐。
而工商作為反不正當競爭的對口執法者,其反商業(yè)賄賂,是直接指向醫藥企業(yè)的,要查的是企業(yè)行賄行為。對行賄企業(yè),工商要直接開(kāi)罰單的。
相關(guān)典型案例,今年一些地方披露出來(lái)的就有。
比如新疆哈密市工商局在今年檢查時(shí),發(fā)現某公司為了優(yōu)先于其他供應商,向醫院供應醫用干式膠片,向該醫院無(wú)償提供了專(zhuān)用于打印所供應干式膠片的打印機、軟件、服務(wù)器。
工商認定,該公司的行為違反《反不正當競爭法》和《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規定》相關(guān)規定,構成商業(yè)賄賂行為,對公司予以了行政處罰。
工商此次出手,專(zhuān)項點(diǎn)名設備捆綁耗材銷(xiāo)售,而這顯然是業(yè)內企業(yè)一直以來(lái)流行的路子,打擊是很有針對性、很準的。
曾經(jīng),藥品被各種嚴查嚴整治的時(shí)候,器械圈在旁邊看著(zhù),覺(jué)得自己還有好日子過(guò)。而如今,藥品經(jīng)過(guò)各種整治規范多了,醫療器械開(kāi)始取代藥品,向“好日子”告別了。
更甚者,不僅僅是衛計委,是檢察機關(guān),是紀委,是工商,是糾風(fēng)聯(lián)席會(huì )議的9個(gè)成員部門(mén),你可能想不到的是,就連審計這個(gè)部門(mén)也重點(diǎn)盯上了醫藥和醫療腐敗。
9月5日,山東青島市審計局局長(cháng)就公開(kāi)表示,今年,青島市審計局對公立醫院醫改落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤審計,而審計的四個(gè)重點(diǎn)之一是“對醫務(wù)人員收入與藥物檢查掛鉤進(jìn)行審計”,對醫藥管理、采購等方面也進(jìn)行了關(guān)注。
醫生收入與藥品檢查掛鉤,往往意味著(zhù)多開(kāi)藥、濫檢查、甚至開(kāi)單提成等等。醫改不允許再這么干了,審計這個(gè)監督部門(mén)在審計中直接對其重點(diǎn)關(guān)注,這是給醫生和醫院套上了又一個(gè)“緊箍咒”。
全國范圍內,各個(gè)省份也開(kāi)始就糾正醫藥購銷(xiāo)和醫療不正之風(fēng)出具相關(guān)文件并召開(kāi)相關(guān)會(huì )議,目前黑龍江、安徽、浙江等省份都已開(kāi)始落地實(shí)施,這場(chǎng)醫療反腐的斗爭才剛剛開(kāi)始拉開(kāi)序幕,而形式會(huì )越來(lái)越嚴峻,而醫療器械的帶金銷(xiāo)售必然會(huì )被嚴查,懸崖勒馬才能活下去。