8月10日,在國家衛計委“‘放管服‘有關(guān)工作進(jìn)展成效”新聞發(fā)布會(huì )上,國家衛生計生委醫政醫管局副局長(cháng)焦雅輝表示,為了鼓勵社會(huì )力量進(jìn)入醫療領(lǐng)域,國家衛計委出臺了系列政策,截至2017年4月底,全國社會(huì )辦醫機構有44.4萬(wàn)家,占醫療機構總數的45%;社會(huì )辦醫院有1.69萬(wàn)家,占醫院總數的57.2%。
她表示,2011年至今,公立醫院數量基本持平,社會(huì )辦醫院數量累計增長(cháng)100%,翻了一番,成為推動(dòng)我國醫療服務(wù)體系發(fā)展壯大的重要力量。據介紹,根據國辦印發(fā)的《全國醫療衛生服務(wù)體系規劃綱要(2015-2020年)》總體要求,國家衛計委組織制定了《醫療機構設置規劃指導原則(2016-2020年)》,加快推進(jìn)社會(huì )辦醫成規模、上水平發(fā)展。要求將社會(huì )辦醫納入相關(guān)規劃,在符合規劃總量和結構的前提下,取消對社會(huì )辦醫療機構數量和地點(diǎn)的限制。
在醫聯(lián)體建設方面,吸引社會(huì )辦醫療機構加入并發(fā)揮作用。在臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設方面,累計支持社會(huì )辦醫創(chuàng )建國家級臨床重點(diǎn)專(zhuān)科項目28個(gè),投入項目經(jīng)費1.4億元,省級和市級層面的重點(diǎn)專(zhuān)科項目也有相應資金支持社會(huì )辦醫。在新農合定點(diǎn)醫院方面,要求將符合條件的社會(huì )辦醫納入到定點(diǎn)醫療機構范圍。
焦雅輝稱(chēng),今年2月,國家衛計委委修訂了《醫療機構管理條例實(shí)施細則》的部分條款,充分發(fā)揮醫務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢,調動(dòng)醫務(wù)人員干事創(chuàng )業(yè)的積極性。增加醫學(xué)檢驗實(shí)驗室、病理診斷中心、醫學(xué)影像診斷中心、血液透析中心、安寧療護中心等五類(lèi)獨立設置的醫療機構類(lèi)別,進(jìn)一步拓寬辦醫渠道,豐富辦醫層次,鼓勵社會(huì )力量連鎖舉辦,加快形成多元辦醫格局。
據介紹,在今年2月發(fā)布的《醫師執業(yè)注冊管理辦法》中,醫師“一次注冊、區域有效”,為社會(huì )辦醫提供了寶貴的人才支撐。截止目前,全國共有6.6萬(wàn)名醫師多機構執業(yè),其中到社會(huì )辦醫的占69.6%。今年4月,國家衛計委印發(fā)了《關(guān)于加快醫療機構、醫師、護士電子化注冊管理改革的指導意見(jiàn)》,全面實(shí)施電子化注冊管理改革。焦雅輝表示,下一步,國家衛計委將進(jìn)一步加大改革力度,重點(diǎn)抓好以下幾項工作。
一是取消養老機構內設診所的設置審批,實(shí)行備案制;
二是再增加5類(lèi)獨立設置的機構類(lèi)別;
三是加快推進(jìn)電子化注冊管理改革;
四是進(jìn)一步簡(jiǎn)化醫療機構設置審批程序,二級以下醫療機構設置審批和執業(yè)登記“兩證合一”;
五是將婦產(chǎn)科醫師執業(yè)證書(shū)與母嬰保健技術(shù)考核合格證書(shū)“兩證合一”;
六是對于以合資合作形式設立診所的,進(jìn)一步給予優(yōu)惠政策;
七是清理醫療機構審批中的一些無(wú)謂的證明材料。