中國家用醫療器械行業(yè)呼吁政策創(chuàng )新

日前，在京舉辦的“中國家用醫療器械發(fā)展圓桌論壇”上，行業(yè)大佬一致呼吁國家要政策創(chuàng )新，希望國家盡快將居家養老、居家醫療護理所需的醫療器械產(chǎn)品納入醫保體系，呼吁改變只允許藥店零售連鎖辦理B2C牌照而醫療器械連鎖無(wú)資格辦理的政策障礙，呼吁國家增大更多免稅產(chǎn)品范圍，支持養老產(chǎn)業(yè)和殘疾產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　1月18日，北京京瑞大廈，家用醫療器械大佬們紛紛趕赴北京，參加在此由中國最大家用醫療器械連鎖康復之家召開(kāi)的“中國家用醫療器械發(fā)展圓桌論壇”。該行業(yè)當前三大上市公司魚(yú)躍醫療、九安醫療和三諾生物均派大員參會(huì )，羅氏、強生、歐姆龍、拜耳、英維康等跨國公司代表也積極參與。即將上市的國產(chǎn)血糖儀系列產(chǎn)品奠基者北京怡成生物董事長(cháng)何偉、康復之家董事長(cháng)柏煜、歐姆龍中國區副總經(jīng)理劉京良、魚(yú)躍醫療副總裁、董秘陳堅、北京神鹿醫療器械董事長(cháng)張金生、臺灣愛(ài)民衛材董事長(cháng)賴(lài)志佳等行業(yè)精英發(fā)表精彩演講，為陰霾多日的首都北京增添了一絲暖意。行業(yè)研發(fā)者、生產(chǎn)商和零售商等200多人聚集一堂，共同參與并致力于推動(dòng)行業(yè)國家政策創(chuàng )新。

　　國家正面臨著(zhù)養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大機遇和挑戰。據全國老齡辦副主任陳傳書(shū)此前介紹,中國老齡化發(fā)展規模大，速度快，結構復雜，且面臨著(zhù)前所未有的挑戰。截至2011年底，全國60歲以上老年人口達到1.85億，占總人口的13.7%。聯(lián)合國人口基金駐華代表何安瑞表示，全球9個(gè)人中就有一人年齡在60歲以上，根據預測，2050年將上升到全球每5人中有一人，而在中國將為每3人有一人�！霸谏鐣�(huì )和經(jīng)濟方面表現積極、老有所養且健康的老年人口可以為社會(huì )做出貢獻，這是抓住機遇的關(guān)鍵�！� 據預測，中國老年人口將由目前的1.85億遞增到2053年的4.87億峰值，人口老齡化水平由13.7%逐年增加到世紀中葉的35%。中國未來(lái)發(fā)展的人口基礎將是人口老齡化，甚至是重度人口老齡化，人口紅利逐步消失。與此同時(shí)，中國同樣面臨著(zhù)近9000萬(wàn)殘疾人群體的挑戰和機遇。

　　作為該項產(chǎn)業(yè)的核心部分，家用醫療器械類(lèi)產(chǎn)品正面臨著(zhù)井噴式發(fā)展。但是，與醫用醫療器械不同，家用醫療器械產(chǎn)品毛利薄、發(fā)展緩慢、企業(yè)塊頭小、散，除開(kāi)市場(chǎng)需求推動(dòng)外，其他所需要的政策支持力度偏小，制約著(zhù)行業(yè)更快、更高、更健康發(fā)展。在此次發(fā)展論壇上，與會(huì )者達成共識，呼吁國家三大政策創(chuàng )新：

　　1.盡快將家用醫療器械納入醫保體系。自我治療、自我監測、自我康復與護理的醫療器械產(chǎn)品需要全面納入醫保。這類(lèi)產(chǎn)品的普及，將起到很好的預防和治療作用，將極大程度地降低醫療費用。因此，需要政策創(chuàng )新：一是將盡可能多的健康器械產(chǎn)品納入醫保。二是允許像康復之家這類(lèi)已在全國四處開(kāi)花的專(zhuān)業(yè)醫療器械經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，能夠像藥店一樣獲得醫保資格，提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，這樣便于監管，規范市場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

　　2. 國家藥監部門(mén)放開(kāi)家用醫療器械B2C牌照的申辦，要像藥店一樣允許專(zhuān)業(yè)醫療器械經(jīng)營(yíng)機構申辦互聯(lián)網(wǎng)交易資格。目前，國家政策只允許藥店零售連鎖申辦，該項政策顯然顯著(zhù)落后�？祻椭�家董事長(cháng)柏煜先生稱(chēng)，該項政策制定于10年前，那時(shí)專(zhuān)業(yè)家用醫療器械零售連鎖尚未起步，十年后，該類(lèi)醫療器械店遍地開(kāi)花，政策應該跟上市場(chǎng)發(fā)展的步伐，與時(shí)俱進(jìn)，如此，放開(kāi)給醫療器械零售連鎖店申辦B2C牌照，一方面可讓消費者充分享用現代高科技帶來(lái)的便利和成果，另一方面更加便于國家監管，規范市場(chǎng)由堵改為疏，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，利國利民。

　　3. 稅收優(yōu)惠。養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要國家投入的同時(shí)，還需要國家稅收政策的創(chuàng )新，引導更多社會(huì )資本進(jìn)入，更多社會(huì )有識之士進(jìn)入，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，只有輪椅類(lèi)產(chǎn)品享受免稅政策，并且各地執行力度不一。要想推動(dòng)該行業(yè)健康、持續發(fā)展，國家需要增加諸如護理床、呼吸類(lèi)產(chǎn)品、“三高產(chǎn)品”（血糖儀、血壓計等）等更多項針對殘疾人及老年人的常用產(chǎn)品的增值稅減免，針對養老企業(yè)發(fā)展早期企業(yè)所得稅方面的減免等。