扶持國產(chǎn)器械：醫療制度改革是當務(wù)之急

我國高端醫療器械發(fā)展起步晚、研發(fā)能力弱，國產(chǎn)醫療器械整體技術(shù)水平與發(fā)達國家尚有差距，但在部分領(lǐng)域國產(chǎn)產(chǎn)品已經(jīng)達到世界水平。然而，由于醫療機構長(cháng)期偏重于使用進(jìn)口設備，再加上招標監管不嚴等原因，部分國產(chǎn)高端醫療器械遭受歧視，難以拓展國內市場(chǎng)。

中投顧問(wèn)機械行業(yè)研究員李文倩認為，近兩年中國醫療器械市場(chǎng)以25%的速度不斷增長(cháng)，遠遠超過(guò)國際醫療器械市場(chǎng)7%的增速。對比醫療器械與醫藥產(chǎn)品1：6的產(chǎn)出比與國際市場(chǎng)1：1的產(chǎn)出比后可看出，中國市場(chǎng)的潛力十分可觀(guān)�？梢钥隙ǖ氖�，“中國潛力”會(huì )有相當一部分“花落”海外企業(yè)，國內企業(yè)的制約不光來(lái)自于制造技術(shù)實(shí)力，還受制于長(cháng)期的“市場(chǎng)換技術(shù)”模式在國內市場(chǎng)留下的諸多后遺癥。

醫院是醫療器械產(chǎn)品的使用大戶(hù)，而國內現行的醫院評級、審批中將醫院的進(jìn)口設備數量單列為一項，以此作為對醫院等級的考察項目之一。這一“霸王條款”直接打壓國內優(yōu)秀制造企業(yè)的發(fā)展空間，“有價(jià)無(wú)市，有技也無(wú)市”的情況突出。如果說(shuō)我國本土制造業(yè)不得不忍受優(yōu)質(zhì)進(jìn)口產(chǎn)品的侵蝕，則不合理的制度是我國市場(chǎng)在作繭自縛。

不合理制度還體現在醫院可以打折消費昂貴的進(jìn)口產(chǎn)品。醫院購買(mǎi)的醫療器械屬于醫保報銷(xiāo)范圍，進(jìn)口產(chǎn)品是醫保報銷(xiāo)的重點(diǎn)項目，而進(jìn)口產(chǎn)品的高回扣也不再是秘密，由此為進(jìn)口產(chǎn)品滋生了“溫床”。甚至有少數醫院在器械采購書(shū)上點(diǎn)名全數采購進(jìn)口產(chǎn)品。在技術(shù)尚不成熟、市場(chǎng)傾斜嚴重的情況下，國內醫療器械制造企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況更為艱難。

　　由此可見(jiàn)，我國對進(jìn)口器械的盲目崇拜已經(jīng)滲入制度，是阻擋國內企業(yè)繼續前進(jìn)的“天花板”。國內部分制造在多個(gè)器械制造上已有突出成績(jì)，如重慶金山科技集團的膠囊電子內窺鏡系列產(chǎn)品已經(jīng)出口至60多個(gè)國家，而重慶山外山科技集團生產(chǎn)的血液透析機也獲得國家級科技類(lèi)獎勵，足見(jiàn)我國制造能力的進(jìn)步。從制度上改革，廢除進(jìn)口器械在醫院評級中的“霸王條款”，增加國產(chǎn)器械的醫保報銷(xiāo)比率是推動(dòng)國產(chǎn)品牌發(fā)展的助力。

　　中投顧問(wèn)《醫療器械制造業(yè)投資情報分析及點(diǎn)評》指出，我國醫療器械市場(chǎng)空間廣闊，海外企業(yè)早已虎視眈眈。國內應上下一心，政府、企業(yè)、制度聯(lián)合起來(lái)為國內企業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境。若是放任自流，不僅市場(chǎng)被海外企業(yè)占領(lǐng)，我國也將逐漸喪失在國際醫療器械制造領(lǐng)域的話(huà)語(yǔ)權，于總體經(jīng)濟是極大不利。