用制度規范管理者
————楊冉/摘
制度化是現代企業(yè)管理的重要標志，制度是現代企業(yè)管理的基礎。但人的行為靠道德約束還是靠制度管理，哪一個(gè)對職工的影響大？
制度約束是直接的、剛性的、立竿見(jiàn)影的，道德約束是間接的、溫和的、長(cháng)久影響的。道德是自律，制度是他律，道德的調節范圍比制度廣，制度不追究的無(wú)德行為，道德也會(huì )予以譴責。因此，對職工行為的約束，除了制度之外還需要道德的力量。
在強調道德約束的同時(shí)，還必須注意制度管理的“人性化”，也就是說(shuō)，既要嚴又要合理，這樣才能最大限度地調動(dòng)和激發(fā)員工的積極性和創(chuàng )造性。一個(gè)好的制度要能使員工感覺(jué)到制度的存在，但并不覺(jué)得是一種約束，所以，必須要把以人為本的理念融入到制度的制定和制度化管理的過(guò)程中。
首先，制度制定時(shí)要充分地考慮集體和絕大多數的職工的利益。其次，制度是剛性的，但是制度化管理決不能剛性實(shí)施，必須體現人性化。職工違反制度應該處罰，但要具體分析原因、區分情況、確定責任，在掌握處罰度上做到合理合法，不能造成負面影響。再次，能使職工感覺(jué)到規章制度的存在，但并不覺(jué)得是一種約束，這才是一個(gè)好制度。
制度化管理不是弱化了管理者責任，而是對管理者提出了更高的要求。主要體現在兩個(gè)方面：一是管理者應有較高的學(xué)識水平和管理素養。制度是由人制定的，具體地講是由管理者主導制定的。制度制定的是否科學(xué)合理取決于管理者德學(xué)識和管理素養。很難想象以為不具備現代企業(yè)管理知識和能力的管理者，能夠制定出有利于企業(yè)發(fā)展、具有可操作性的管理制度。二是，制度化管理必須得到管理者特別是最高管理者的支持和身體力行。管理者要維護制度的權威性，要“依”制度管理，而不是“以”制度管理�！耙浴敝贫裙芾韨戎赜诠芾碚叩闹鲗�，強調用制度控制來(lái)達到管理的目的，這里的制度是用來(lái)約束職工的，“依”制度管理則更強調對管理者的約束，也就是說(shuō)管理的權利應歸結于制度，要“依”制度規定約束、規范職工的行為和自己的管理行為，決不能把個(gè)人的權威凌駕于制度之上，只有真正地做到了“制度至上，按章辦事”，才能突破管理的瓶頸。